Законодательные новеллы января

Новогодние праздники и Рождество подошли к концу. 2018 год был очень продуктивным в части внесения изменений в отдельные нормативные акты. Что меняется в нашей жизни с января 2019 года в данном обзоре.

Повысится ставка НДС (с 1 января)

И в связи с ростом ставки с 18% до 20% налогоплательщикам предстоит организовать свою деятельность так, чтобы не нарушить условия договоров и, разумеется, положения законодательства. ФНС России подготовила необходимые рекомендации. Также налоговики советуют заблаговременно установить обновления в программном обеспечении ККТ, правда, обещают не штрафовать тех, кто не успеет обновить ККТ до 1 января.

• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"

Начнется эксперимент по введению налога на профессиональный доход (с 1 января)

Он будет добровольным. До 31 декабря 2028 года в эксперименте смогут поучаствовать физлица, и в том числе ИП, доход от профессиональной деятельности которых не превышает 2,4 млн руб. в год, и не имеющие работодателя и наемных работников, при этом проживающие в Москве, Московской и Калужской областях либо в Республике Татарстан. Необходимые операции можно будет совершать через специальное мобильное приложение.

• Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)"

Для некоторых граждан повысится пенсионный возраст (с 1 января)

С этой даты начнется поэтапная реализация пенсионной реформы. И, как разъяснил ПФР, она коснется сначала мужчин и женщин, которым в следующем году исполнится 60 и 55 лет соответственно. Они смогут выйти на пенсию в 60,5 лет и в 55,5 лет, то есть пенсионный возраст повысится для таких граждан только на полгода. С 2028 года мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60.

• Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"

Торги будут проводиться только в электронной форме (с 1 января)

С этой даты, в частности, проведение в электронной форме открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, запросов предложений и котировок станет обязанностью для заказчиков. Также предусмотрено ведение единого реестра участников закупок, хотя появился он в ЕИС еще в июле 2018 года, тогда же возникло и право заказчиков проводить электронные торги.

• Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Движимое имущество перестанет быть объектом налогообложения одним из налогов (с 1 января)

Речь идет о налоге на имущество организаций. Соответственно, изменится и порядок представления отчетности по этому налогу. Кроме того, ФНС России, предвидя увеличение числа обращений налогоплательщиков, заранее выпустила разъяснения о том, какую информацию можно использовать при отнесении объекта к движимому или недвижимому имуществу.

• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 302-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

При определенных условиях платить госпошлину за регистрацию юрлица или ИП не придется (с 1 января)

От госпошлины освободят регистрацию юрлица и ИП, регистрацию изменений, которые вносятся в учредительные документы, а также ликвидацию организации (кроме случаев банкротства) и прекращение деятельности в качестве ИП. Во всех случаях льгота предоставляется, если документы поданы в электронной форме.

• Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 234-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Плату за коммунальные услуги проиндексируют (с 1 января)

В целом в 2019 году плату за коммунальные услуги планируется проиндексировать дважды: с 1 января и с 1 июля. При этом индекс изменения размера платы в первом полугодии является единым для всех регионов, он составляет 1,7%. Повышение платы за коммунальные услуги за установленными пределами недопустимо.

• Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2018 г. № 1347 "Об особенностях индексации платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году"
• Распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. № 2490-р

МРОТ и пособие по безработице повысятся (с 1 января)

Ожидается повышение МРОТ до 11 280 руб. в месяц, что соответствует величине прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал 2018 года. В дальнейшем это правило будет применяться ежегодно. Кроме того, минимальная величина пособия по безработице составит 1,5 тыс. руб., а максимальная – 8 тыс. руб.

• Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения"
• Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. № 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год"

Изменится ряд норм, касающихся налогобложения физлиц (с 1 января)

А именно, граждане смогут уплачивать имущественные налоги (транспортный, земельный и налог на имущество физлиц) посредством единого налогового платежа без детализации. Сделать это можно будет в том числе через МФЦ. Кроме того, приняты новая форма декларации по НДФЛ, ее электронный формат и порядок заполнения. Но при этом физлица, которые продают жилье и транспортные средства, используемые в предпринимательстве, не должны будут платить НДФЛ вовсе.

• Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 232-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования"
• Приказ ФНС России от 3 октября 2018 г. № ММВ-7-11/569@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"

Работники получат новый выходной с сохранением среднего заработка (с 1 января)

Раз в три года при прохождении диспансеризации можно будет получить освобождение от работы на один день с сохранением места и среднего заработка. Граждане предпенсионного возраста и пенсионеры по тому же основанию смогут не выходить на работу два дня и раз в год, также с сохранением места и заработка. Для получения выходного нужно написать заявление и согласовать день с работодателем.

• Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 353-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

В законодательстве появится понятие садового дома (с 1 января)

Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Оно может быть признано жилым. Также появится понятие садового земельного участка, речь идет о тех, которые предназначены для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

• Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Действие закона о страховании вкладов распространится на малые предприятия (с 1 января)

Страхованию на случай отзыва лицензии у банка будут подлежать средства малых предприятий, сведения о которых внесены в единый реестр МСП, в рублях или иностранной валюте, размещаемые в российских банках. До вступления этих изменений в силу в обозначенных ситуациях средства возмещались только физлицам и ИП. Однако действие закона распространится и на малый бизнес, а значит, предприниматели окажутся более защищенными.

• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 322-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вступит в силу закон об обязательной классификации гостиниц (с 1 января)

Имеется в виду отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц – его уже разработало Правительство РФ. Классификацией будут заниматься аккредитованные организации. Однако при этом нормы об ответственности за отсутствие "звезд" начнут применять позже, и в отношении всех гостиниц они будут действовать только с 2021 года.

• Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. № 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии"

Будут снижены нормы, в пределах которых можно провозить через таможню товары для личного использования (с 1 января)

С этой даты начнет действовать ряд норм, в пределах которых такие товары можно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты пошлин и налогов, причем они отличаются от тех, которые применялись в 2018 году. Так, в транспорте, кроме воздушного, или в пешем порядке можно будет с 1 января ввозить товары на сумму, эквивалентную € 500, весом не более 25 кг (до 31 декабря было € 1,5 тыс. и 50 кг). Снижение лимитов предусмотрено и для товаров, доставляемых международными почтовыми отправлениями или перевозчиком.

• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования"

Должностных лиц и организации будут наказывать за нарушение сроков направления документов в ГИС для обеспечения градостроительной деятельности (с 1 января)

Административная ответственность предусмотрена за нарушение сроков направления документов, материалов или сведений о них для размещения в ГИС для обеспечения градостроительной деятельности. Для должностных лиц предусмотрены штрафы в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а для юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Протоколы по такой категории нарушений будут составлять должностные лица региональных органов власти, которые уполномочены вести ГИС, а рассматривать дела станут судьи.

• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. № 404-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

На владельцев агрегаторов информации о товарах и услугах возложат дополнительные обязанности в сфере защиты прав потребителей (с 1 января)

Речь идет об организациях или ИП, владеющих программой для ЭВМ, сайта или интернет-страницы, которые разом предоставляют потребителю возможности ознакомиться с предложением продавца, заключить с ним договор и произвести предварительную оплату товара. Владельцы агрегаторов должны будут довести до сведения потребителей информацию о себе и продавце, они же станут по общему правилу отвечать за убытки, причиненные потребителю из-за неполной или недостоверной информации.

• Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Пиво и изготавливаемые на его основе напитки запретят рекламировать (с 1 января)

С начала следующего года вступит в силу запрет рекламировать пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, в периодических печатных изданиях, в теле- и радиопрограммах, а также в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. Пока изменения не вступят в силу, допускается размещение и распространение рекламы указанных напитков во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований.

• Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 490-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О рекламе"

Вступит в силу перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (с 1 января)

К таким товарам отнесены табачная продукция, духи и туалетная вода, некоторые предметы одежды, включая рабочую, постельное белье, обувь, фотокамеры, шины и покрышки. Однако несмотря на то, что распоряжение Правительства РФ об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке, вступит в силу с начала следующего года, сами сроки, когда маркировка тех или иных товаров станет обязательной, другие. Большая часть товаров будет маркироваться с 1 декабря 2019 года.

• Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 792-р

Разрешат свободный сбор валежника (с 1 января)

Валежник будет относиться к недревесным лесным ресурсам, а значит, граждане смогут собирать его для собственных нужд без оформления разрешительных документов. Непосредственно порядок заготовки и сбора валежника будет определен на региональном уровне. Соответствующий закон, например, уже принят в Московской области, предельный объем валежника для сбора он не устанавливает.

• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации"

Россияне должны будут следить за тем, чтобы приглашенные ими иностранцы соблюдали правила пребывания (с 16 января)

Заявленная цель въезда иностранца должна соответствовать фактически осуществляемой деятельности, кроме того, зарубежный гость должен вовремя выехать из России. Соблюдение этих правил обязаны обеспечить российские граждане, которые и пригласили иностранцев. А за нарушение указанной нормы россиянам грозит административное наказание.

• Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 216-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
• Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 215-ФЗ "О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В вузах появятся единые военные учебные центры (с 31 января)

Военные учебные центры придут на смену и военным центрам, и военным кафедрам (факультетам военного обучения). Таким образом структурные подразделения военной подготовки в вузах будут приведены к единому виду.

• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования"